國務院港澳辦主任夏寶龍(夏主任)近日結束在港長達六天的考察，此行，夏主任向全體特區民眾發出了一些重要訊息與寶貴意見。作者選文，闡明夏主任重用訊息亮點，希望特區民眾們可準確理解其中醖釀的意義，從而全面了解夏主任的一片真心。
訊息中的重中之重在於夏主任給大家的真誠提醒：《港版國安法》頒布之後，社會氣氛已經回歸平靜，社會秩序也已經得以回復。但是，風平浪靜的社會氣氛無法掩蓋一些「極具迷惑性」的國家安全風險隱患，這些「極具迷惑性」風險可對社會安全構成嚴重威脅或破壞。因此，大家不應把國家安全意識拋諸腦後。夏主任清晰地建議，大家要永遠記住那埸發生在2019年的港版「顏色革命」，它給特區帶來了教訓。
《港版國安法》與特區經濟繁榮之間的密切聯繫也是夏主任關切國家安全問題的一個亮點。他強調，國安法為特區的繁榮做出了巨大貢獻。在國家安全教育日之際，夏主任在重要講話中利用了大部分時間，細心敦促特區專注實現更新經濟發展計劃。筆者認為，夏主任的良苦用心提醒對咱們有著良好的啟發性，大家應銘記於心，把重點重新回歸經濟發展層面，站穩腳跟，從新出發，實現更平衡、更高品質的經濟發展。
夏主任的重經濟訊息具有很強的說服力。特區民眾已看清那些玩弄政治的把戲，鑒於我國與西方之間曠日持久的地緣政治競爭，特區應該讓經濟盡快歩上正軌，專注於經濟發展，啟發技術創新，並捍衛特區作為國際金融中心的地位，這些個東西才是正道。夏主任說：「［我］希望香港天天辦會展、搞創科、拼經濟，跑馬、跳舞、炒股、搵大錢(粵語)。
大家也需要思考夏主任對示威活動的指導意見，示威活動作為對不滿意政策的表達方式是一種可被別有用心勢力利用的政治工具，示威活動真正的價值何在？夏主任說：「… 表達利益訴求的渠道和方式有很多種，是各種各樣的，遊行不是表達利益訴求的唯一方式。從過往經驗看，環保、民生等利益訴求很容易被騎劫，人們善良的願望很容易被別有用心的人利用操縱，甚至民生利益訴求被歪曲為政治問題，進而誘發社會對抗。…」
誠然，特區民眾是否能通過示威活動對政府施加足夠的壓力，促使政府傾聽與回應抗議者的訴求？特區應展開政策研究，為確保抗議者們的善意不受別有用心的劫機者利用，警方應獲賦予足夠的預防執法權力，對示威活動加以合理的審核條件。
風起草會動，前車可鑑。大家注意，美國前總統奧巴馬在2002年10月公開反對美國政府「入侵伊拉克」計劃。他的支持者發動大規模抗議活動，街頭抗爭者在70個主要城市舉行遊行示威，佔領600個社區，2003年，美國民眾對「入侵伊拉克」的反戰思潮演變成一場更大規模的上街反戰抗議運動，但依然未能阻止美國大軍「入侵伊拉克」。最後，伊拉克政府倒了，但美國本國經濟不平等現象也變得更加嚴重了。示威活動是否是促使政府做出正確回應有效政治工具？
再來，曠日持久的示威活動可能導致暴力對抗與動搖政治管制根基的方法。舉例說明，2013年11月至2014年5月間，泰國發生反政府抗議活動，長時間的抗議活動導致軍事政變，使當時任內的總理英拉·西那瓦被罷免，隨後成立了軍政權，軍人當政。
對話渠道永遠為特區民眾敞開。特區民眾應了解：「有冤有路訴」，有意義、富理性的對話求同存異是上街抗議的替代方案之一。正如特首李生的建議，特區居民可向政府官員或立法會議員發電子郵件表達自己的意見與建議。或者特區政府可考慮採用「市長信箱系統」(Mayor’s Mailbox System)，這可能是一種特區高官與老百姓之間的對話橋樑，促進無阻隔交流。
夏主任訪特區立法會也是具重要啟示的里程碑。探訪期間，他對「良性民主平台」(Quality Democracy Platform)的啟發性訊息應該受到各界的關注。大家耳熟能詳的「盎格魯-撒克遜式民主」(Anglo-Saxon Democracy)沒有「良性民主平台」。所以大家是否應靜下心以一種批判性的審視角度檢閱一下咱們固有觀念，弱點何在與缺陷在那裡？夏主任說道：「… 民主發展需要有質素，聆聽不同意見，… 但不一定是「一人一票」，西方民主制度也有自身問題，… 不要覺得反對就是民主 …。」誠然，特區不同層面居民應該有相對應的渠道，向政府建言獻策。
還有，除了接見特區「大律師公會」與「律師協會」成員之外，夏主任特訪終審法院同樣是一個亮點。他重申中央政府支援特區原有的普通法實踐機制。與此同時，在百忙中，還不忘國內外商會，他表示：富持續性的「一國兩制」將保持不變50年。
俗話說得好，一切盡在不言中。夏主任此次調研留下的比帶走的多。特區高官們應視這個機會為一種「示範」，有效的工作方式不僅僅是「調研」與「政策研究」，過中的點點滴滴或許可以樹立政府施政的標杆。
走向民眾是第一步，路遙知馬力，實現良政普治，還要走多幾步。
（閱讀英文版）
【Newspaper Article】Junius Ho & Kacee Ting：Xia’s inspection trip sends significant messages to Hong Kong society (China Daily HK Edition, 24 April 2023)
https://www.chinadailyhk.com/article/327394
文：何君堯
現任香港立法會議員
國際公益法律服務協會創辦人
文：丁煌
深圳大學基本法研究中心兼職研究員
經民聯港島支部主席，「中國夢智庫」主席
國際公益法律服務協會顧問委員會成員
香港法學交流基金會副主席
全國港澳研究會會員
*作者文章觀點，不代表堅料網立場